Должен ли кондуктор объявлять остановки?

Постановление правительства рф от 14.02.2009 n 112 (ред. от 28.04.2015) "об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом":

п. 13 водитель или кондуктор обязаны заранее предупреждать пассажиров, находящихся в транспортном средстве, об остановочных пунктах, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию.

меня смущает "по их требованию". что это значит? что кондукор объявляет только те остановки, где пассажиру необходимо выйти или она все таки должна называть все остановки, что есть на маршруте? как это понять?