Многоуважаемые юристы, а именно прокуроры?

Объясните пожалуйста! вот у вас с профессиональном сленге есть выражение работать на земле и работать не на земле!
объясните пожалуйста досконально-как я понял работа на земле-это в максимальной близости к населению, и там в районной, городской, (например прокуратуре г. дубна) -пусть и прокурором самим г. дубна), а работать не на земле-это в максимальном далеке от народа и в прокуратуре не ниже областного и города миллионника значения (обл. значения) -вплоть до если ты ю. я. чайка!

вы можете конкретно привести примеры работы на земле и работы не на земле?

(вот скажите-как я понял, если районный прокурор-одного из районов г. москвы запрещает книги, (фильмы, сайты, музыку) -объявляя например их экстремистскими-он работает на земле?!
а если прокурор (главный) -прокурор короче по управлению генеральной прокуратуры по цфо будет проверять оборонный заказ-проводя прокурорскую проверку оборонного заказа), это работа не на земле)?
вот объясните что из этих двух моих примеров работа на земле и работа не на земле? или оба -работа на земле, или оба не на земле?

и объясните конкретно, приведя примеры! я буду очень признателен!