Есть долг за ЖКХ .подали в суд кто будет оплачивать судебные издержки.тот кто подал иск или тот на кого подали?

В зависимости от того в чью пользу будет вынесено решение. На ваши правоотношения с ЖКХ распространяется Действие Закона "О защите прав потребителя". В соответствии с НК РФ Истцы по таким Искам освобождаются от уплаты госпошлины. а значит и от уплаты Судебных издержек(гл.7 ГПК РФ), в случае если Вы проиграете дело. Если выиграете , то издержки будет оплачивать ЖКХ, как проигравшая сторона.