Можно ли курить не в общественных местах, несовершеннолетним?

Например, в техникуме говорят, отходить 15 метров от входа, у нас нет никаких общественных мест рядом, только тех... на днях, ребята шли по дороге от техникума (всё так же не было общественных мест), и их остановила машина с пднщицей и участковым, им даль штраф и ставят на учёт.
почему должны ставить на учёт и давать штраф, если в законодательстве не прописано об употреблении табачных изделий, а только о продаже и передачи от совершеннолетнего к несовершеннолетнего, а где я взал сигареты, их не должно интересовать, может нашёл?‍♂️
так сказать, купил, но они не видели, не пойман, не вор)
нам всем 16-17 лет
пожалуйста, объясните, где я не прав, или где не правы полицейские...