Стр-во бани на участке в cht не даёт правление требуют разрешение на строительство. полиция говорит не нужно. кто прав?

Очень нужна помощь! собрался строить баню на участке в cht, завёз стройматериалы. договорился с рабочими. не даёт правление строиться и всё тут. бузят, выгоняют рабочих, ловят их при выходе с моего участка, говорят сначала разрешение нужно на строительство бани от меня. полиция приезжает, проверяет рабочих, проверяет документы ( эскиз, смету, условия
проживания рабочих, док-ты на участок, оплату взносов) говорят от меня ничего не нужно. нарушений нет. и разрешение только на жилой дом требуется. кто прав? могу правление послать "лесом" ? разъясните и если можно ссылку дайте.