Приказ мвд №15 от 11.02.2012г

Якобы он запрещает вести съемку в здании мвд так отдел является режимным объектом, но как же ст 29 конституции дает право на это да с режимным объектом не понятно, должен быть реестр этих объектов, оружейная комната безусловно режимный объект а вот остальное, и почему внутренние приказы должны распространяться на других граждан или каждая организация может придумывать свои правила и требовать от других соблюдать эти инструкции ?