Форма обращения в суд с заявлением о запрете действий должностному лицу

Какой регламент применять для подачи в суд заявления "о запрете для районной администрации и её структурного подразделения" передавать нежилой объект в распоряжение иного ведомства с учётом наличия в рассмотрении муниципалитета заявления от заинтересованного лица о передаче в его распоряжение указанного нежилого объекта.
по существу, администрация затягивает время для удовлетворения заявления гражданина в выдаче ему разрешения на пользование объектом, и при этом пытается передать право на распоряжение данным объектом иному лицу или организации.