Здравствуйте, прошу дать толкование одного из пунктов закона об осаго

Здравствуйте, прошу дать толкование одного из пунктов закона об осаго ст15 закона об осаго: договор обязательного страхования заключается в отношении владельца транспортного средства, лиц, указанных им в договоре обязательного страхования, или в отношении неограниченного числа лиц, допущенных владельцем к управлению транспортным средством в соответствии с условиями договора обязательного страхования, а также иных лиц, использующих транспортное средство на законном основании. вопрос: кого в данном случае законодатель подразумевает под- " иными лицами" и что будет являться законным основанием заранее спасибо.