Имеют ли право в детском саду требовать доверенность на то чтоб мой сын 14 лет мог забирать младшую сестру ?сада?

Вполне. не раз были случаи, когда дяди, тёти брали ребёнка, а его потом с полицией искали. для безопасности ребёнка и вашего спокойствия. причин для паники не вижу, тем более для выражения неудовольствия к данному требованию.