Является ли неправомерной нотариальная доверенность, выданная законным представителем за несовершеннолетнего? см. внутри

Является ли неправомерной нотариальная доверенность, выданная законным представителем за несовершеннолетнего? см. внутри нотариус выдал доверенность ( без права передоверия ) по которой мать, действуя как законный представитель своего несовершеннолетнего сына, доверяет ивановой марии ивановне (третьему лицу) собрать необходимый комплект документов для приватизации квартиры, подписать договор приватизации,ставить подписи и зарегистрировать его регистрационной палате? иванова мария ивановна отнесла все собранные документы в отдел приватизации( там их приняли) теперь не может получить договор о приватизации ,так как говорят что только мать имеет права как законный представитель своего несовершеннолетнего ребенка ставить подпись при получении договора.ссылаются на ст.2 закона о приватизации.а также устно сказали что и в дальнейшем ивановой марии ивановны в регистрационной палате не выдадут уже готовое регистрационное свидетельство о собственности мотивируя тем ,что за несовершеннолетнего сына может действовать только мать как законный представитель и давать доверенность она не имела право. скажите это так? кто в данной ситуации прав? нотариус выдавший недействительную доверенность,или сотрудник отдела приватизации. не выдавший готовый договор о приватизации.