Чем отличается заключение по гражданскому делу прокурора от заключения органа местного самоуправления или гос.органа?

Тем, что имеет юридическую силу и обязательно к исполнению в конкретном деле (со своими фигурантами и юридической диспозицией) . заключение органа местного самоуправления по любому вопросу (даже касающегося вашего дела) , может быть использовано в суде по вашему гражданскому делу, а может быть признано судом незаконным. иначе говоря механизм таков: вы получаете заключение у органа местного самоуправления, идете в суд, а суд включает это заключение в свои материалы, и выносит решение с учетом заключения органа местного. если оно незаконное или не имеет отношения к делу (это решает суд) , то суд его не рассматривает. если вы в гражданском споре предъявите ответчику заключение местной власти, ответчик может обжаловать его в суде.