У кого есть ссылка на основание чего водоканал может начислить штраф за незаконную врезку за последние три года ?

Штраф может наложить только суд, как на физическое, так и на юридическое лицо. три года - это срок исковой давности, в который суд может взыскать долги по иску. сами водоканал ничего не могут взыскать, он может только выставить претензию по оплате за пользование водой за последние три года. и если потребитель не согласен, водоканал может обратится с завлением в суд о взыскании начисленной суммы. суд рассмотрит дело в присутствии истца и ответчика, учтет доводы сторон и примет решение.