Незнание закона не освобождает от ответственности, но только тогда, когда он надлежащим образом обнародован.

Закон требует только опубликование, обнародывание и доведение не важно чтобы закон имел силу. официальным опубликованием считается публикация в "российской газете" и "собрании законодательства". если закон там публиковался то вступил в силу. и незнание закона не освобождает от ответственности в данном случае. иное бы означало уход от ответственности каждого приступившего закон на том основании что он газету не читал, а доказать что он ее читал невозможно. именно поэтому и существует общая презумпция что незнание закона не освобождает от ответственности, а кто хочет знать закон тот его изучает, или консультируется у юристов если думает что возможно его может нарушить.