Как выбить деньги с должника законными методами?

Хотел снять жильё, подписали договор, заплатил деньги. через пару дней новые замки. разобрались, оказывается жилье не "хозяина". агентство вернули свою сумму с извинениями. сам "хозяин" сказал что деньги вернет, ведь в договоре все паспортные данные и т. д. но со временем потерялся. дело в рувд не заводят, говорят сумма слишком маленькая. то есть получается, что любой может взять деньги до 10.000р. и не возвращать вообще?