Соответствует ли это действующему законодательству?

При обсуждении проекта закона об административно-территориальном устройстве области депутат законодательного собрания внес предложение, чтобы муниципальными образованиями считать только городские и сельские поселения, а в районах области должно существовать государственное управление.