Должен ли госорган рассматривать заявления по действующему на момент подачи заявления порядка? (пояснения внутри)

В феврале 2015 подали заявление на выкуп земли, заявление провалялось до июля 2015 и потом госорган отказал, т. к. поменялся земельный кодекс. сейчас пишем исковое в суд, и возник вопрос а какие правовые основания применить, для того чтобы обосновать, что госорган должен рассматривать заявления на основании того порядка, что действовал на момент обращения, а не как они. подождали 01.03.2015 и отказали.