Расторжение договора поставки!

Заключен договор поставки по 44 фз, поставщик не может выполнить обязательства по поставке товара, т. к . его у него нет в наличии, а фирма у которой он его приобрел (уже оплатил, третья сторона) не поставила ему товар, таким образом он должен оплатить неустойку и штраф за неисполнение обязательств, а поставщик отказывается ссылаясь на ст. 451 гк рф, и ч. 9 ст. 95 фз-44 предлагает расторгнуть договор по соглашению сторон. правомерно ли считать это виной другой стороны.