Как установить памятник участнику вов за счет военкомата?

Мой отец 1927 г. рождения,был призван в армию в ноябре 2044 г.и уволен из ее рядов в 1952 г.в августе 1995 г. его признали участником вов и выдали удостоверение зеленого цвета. в ноябре 1995 г. он умер.мне отказали в бесплатной установке памятника ему как участнику вов из-за цвета удостоверения.в военкомате сказали,что такого цвета удостоверения выдавали участникам местного значения.у нас в ульяновской области великой отечественной войны не было.меня это удивило, но ответа на свой вопрос я так и не получила.прошу разъяснить есть ли разница в цвете удостоверений и почему по зеленому удостоверению ничего не положено?