Как признать бездействие сотрудника мчс?

Сотрудник мчс не составляет акт. это в ведении пожарной экспертизы.

законодательство российской федерации не устанавливает жестких правил в отношении ситуаций, когда необходимо назначить пожарно-техническую экспертизу. инициировать экспертизу может следователь по делу о возгорании, основываясь на обстоятельствах дела. кроме того, экспертиза может быть назначена по запросу любого участника судебного делопроизводства – владельца сгоревшего имущества, подозреваемого или обвиняемого лица, представителя страховой компании, гражданских участников (истца или ответчика). ходатайствовать о назначении экспертизы могут представители участников дела.