Как поставить на место курящего под окнами с точки зрения закона?

Бесполезная трата времени.
с одной стороны вы правы:
федеральный закон от 23.02.2013 № 15-фз "об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"
статья 9. права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака
1. в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на:
1) благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
6) возмещение вреда, причиненного их жизни или здоровью, имуществу вследствие нарушения другими гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и (или) юридическими лицами законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
3) не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

вам придется идти в суд и в суде доказывать, что курение соседа наносит вред вашей жизни здоровью и т. д. доказательство - справки от врача, экспертиза и т. п.
процесс долгий и фактически недоказуемый, мало-ли вы где могли надышаться, мало-ли что могло спровоцировать болезнь.
запрещено курение в многоквартирном доме только в местах общего пользования, курение на личном балконе не запрещено, таким образом вы не сможете привлечь курильщика к административной ответственности.