Разрешено ли ходить в баклаве по городу в рф ?

Можно, конечно. за исключением этих двух случаев:

федеральный закон от 19.06.2004 n 54-фз
(ред. от 04.10.2014)
"о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"

- участники публичных мероприятий не вправе:
1) скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности;

постановление правительства рф от 16.12.2013 n 1156
(ред. от 30.01.2014)
"об утверждении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований"

- зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается:
скрывать свои лица, в том числе использовать маски, за исключением случаев, специально установленных организатором официального спортивного соревнования, а также средства маскировки и иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности