Может ли прокурор подать такой иск?

Я ведь правильно понимаю, что прокурор или какой-либо другой орган не может подать иск в интересах государства к госоргану или госучреждению? это же реально бред. ведь, по сути, получается, что государство само с собой судится. так ещё и деньги из общего фонда бюджета перейдут просто в специальный, ну или как там - не столь важно
аргументируйте, пожалуйста.