Вопрос о выкупе сельхоз земель находящихся в пределах береговой полосы.

Арендатор в соответствии с законом хочет выкупить земельный участок находящийся у него в аренде (поля без строений) участок расположен непосредственно в пределах береговой полосы моря, соответственно уполномоченный орган дает отказ от права на выкуп ссылаясь на пункт 8 ст 27 земельного кодекса о запрете приватизации земельных участков в пределах береговой линии.
вопрос что делать в этом случае ?
идти в суд, но что просить можно в этом случае суд? на какие ссылаться акты и законы