Какой ответ необходимо дать заказчику? если

Предыстория. 1949 год – выдан участок на законном основании для строительства жилого дома 2012 год продавец вступает в права наследства по суду на жил. дом и зем. участок, . 2013 год февраль - св-во на право собственности продавца на зем участок и на жилой дом 1949 года постройки. март – покупка нами участка (св-во на право соб-ти: земли нас. пунктов, ижс, обременений не зарегистрировано. - заявление на выдачу гпзу; апрель – отказ в выдаче: участок находится в границах красных линий жд (функц зона т-1 – полоса отвода жд) и в зоне озеленения спецназначения (зона с-5) по действующим пзиз, принятым в 2005 году с изменениями 2011 года – мой участок находится в зоне ж1 (зона индивидуальной жилой застройки), а по генплану, принятому в 2010 году установлена зона с-5. в кадастровом паспорте тоже все чисто, никаких красных линий и прочей бяки нет. строить и реконструкцию не разрешают (в устной беседе с архитектором), даже не выдают гпзу. что можно сделать, чтобы получить рнс, какие мы должны выполнить процедуры? и имеется ли возможность вообще отсудить рнс? помогите пожалуйста. сейчас на стадии второго заявления на выдачу гпзу, чтобы отказ обжаловать в суде, срок по первому пропустили.