Кто имеет право обратиться в суд на неплательщика денег в фонд капитального ремонта при открытом специальном счете?

"..открыт спецсчет, право распоряжаться которым предоставлено председателю совета дома по согласованию с собственниками жилья."
распоряжаться (снимать, проводить работы за счет этих средств, устанавливать размер взноса..) имеет право только общее собрание собственников.
при открытии спец счета общее собрание собственников выбирает лицо ответственное за ведение этого счета. в ведение счета входит начисление платежа и борьба с неплательщиками. лицо ответственное за ведение этого счета и должно следить за своевременными платежами и в случае необходимости принимать меры, включая судебные иски. все затраты по ведению спец счета возлагаются по закону на собственников.