Чем государственная собственность отличается от муниципальной?

Государство и муниципалитеты - не одно и то же, см. ст. 12 конституции.
муниципальная собственность предназначена для решения вопросов местного значения.
государственная собственность - для решения государственных вопросов. объекты госсобственности часто изъяты из оборота, их нельзя купить, продать, подарить, обменять, и т. п.
общее - и та и другая имеют публичного собственника. отчуждение - переход в частную собственность - на торгах, чтобы обеспечить равный доступ всех к возможности приобрести.
субъекты муниципальной собственности - муниципальные образования. муниципальные районы, городские округа, сельские и городские поселения, внутригородские территории городов федерального значения.
субъекты государственной собственности - сама рф или субъекты рф - области, края, республики и проч.
кто собственник - тот и распоряжается.