Кто может подать жалобу на нарушение авторских прав?

Право на иск. гражданин обращается в суд за защитой своего нарушенного права или законного интереса. если посторонний гражданин подает в суд - какое требование он выдвигает? выплатить себе какой-то ущерб? у него ущерба нет. требование прекратить использование произведения? откуда он знает, может, у того - договор с автором.
так что - нет, только автор или иной правообладатель.
закон предоставляет прокурору право обращения в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, либо от имени некоторых категорий населения, ст. 45 гпк рф. но это - не тот случай.
это - в защиту окружающей среды любой человек может подать иск в суд. а авторские права - нет.