Могу ли я по доверенности от своего имени сдать имущество в аренду?

Ситуация. физическое лицо имеет в собственности нежилое помещение. оно дает доверенность на распоряжение этим нежилым помещение другому физическому лицу. тот, в свою очередь, являясь индивидуальным предпринимателем, сдает это помещение в аренду и платит 6% по усн. есть ли какие-нибудь правонарушения в этом случае? прецедент в том, что арендатор утверждает что должен удерживать 13 % ндфл. можно это подкрепить какой-нибудь законодательной базой?