Нарушение досудебного порядка ответчиком и суд издержки как наказание

Апк рф статья 111.
в случае, если спор возник вследствие нарушения лицом, участвующим в деле, претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного федеральным законом или договором, в том числе нарушения срока представления ответа на претензию, оставления претензии без ответа, арбитражный суд относит на это лицо судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела.

вопрос: эта статья может примениться лишь если не ответили или несвоевременно ответили, или вообще даже если просто отказались в досудебном порядке удовлетворять требования и потом истец выиграл дело?