Если осужденный на услов. срок выезжает отдых. за границу,не имея на это право ,имея долги.Что предпринять потерпевшим?

Потерпевшим ничего не нужно предпринимать, это не их дело. Условный срок подразумевает подписку о не выезде, и в случае выезда надо получать разрешение в соответствующих органах. Если они ему выдали разрешение - значит можно спокойно ехать.