Чем обусловлено это ограничение

Закон (который вам уже привели и даже процитировали) - лицемерие и дилетантизм, причём, без всяких "но". Дума, вместо того, чтобы напрочь запретить рекламу спиртного и сигарет, вместо того, чтобы принять действительно нужные обществу законы, которые годами собирается рассмотреть (у нас, к примеру, катастрофическая нехватка целого ряда процессуальных норм), занимается измышлением немыслимого. Расматриваемый закон по определению не может заменить собой воспитание, не может учитывать психическое и морально-нравственное развитие отдельно взятого ребёнка конкретного возраста, да и ни кто в мире, в масштабах государства, не будет заниматься поисками возраста, с котрого можно показывать детям фильмы, приоизведённые для детей, т.к. это - любой профессиональный педагог знает - элементарная "профессиональная гребля вилами по воде"... Таже известно наверняка и заранее, что чем младше ребёнок, тем меньше он воспринимает то насилие, свидетелем котрого становится, а вот в возрасте 10-14 лет - как раз впитывает насилие, как губка, особенно если это насилие не опасно для него самого в плане физического воздействия. Но самое главное вот в чём. Ребёнок мыслит, а нормальное мышление, как известно, это способность отличать дурное от доброго и делать выбор в пользу доброго. Наглухо оградив ребёнка от разного рода дурной информации ни кто не научит его делать выбор в пользу добра, по той причине, что обучающемуся думать ребёнку нужен вовсе не какой-либо баланс добра и зла на входе в его сознание, а КРИТЕРИИ по которым он может отличать дурное от доброго и МОТИВАЦИЯ, в силу которой он будет делать свой правильый выбор. О том, как такие критериии и мотивация закладываются в сознание ребёнка и как просходит поддержка их развития знает только человек, которого нормально воспитали, что в принципе невозможно описать в законе, сидя в каком-либо зконодательном собрании...