Является ли один из учредителей общественной организации заявителем?

На сшивке ставится только одна подпись и обычно она того учредителя, который идет первым в заявлении на регистрацию. но т. к. общественная организация - это некоммерческая организация и надо регистрировать в минюсте (либо в местной администрации в зависимости, где вы находитесь), лучше уточнять у них, потому что у них могут быть другие требования в отличии от налоговых.