По 44 фз. как не попасть в реестр?

Наша организация заняла второе место на аукционе. победителя, который был первым отклонили по второй части и автоматически мы стали первыми. но при тщательном просмотре тех задания я увидела, что наш менеджер предлагает товар не совсем такой, как хочет заказчик. обращаю внимание что снижение было с 1500 000 до 250 000. мы сообщили заказчику об этом и предложили рассмотреть аналог, по функционалу один в один. а в их тз был иностранный костюм а мы предлагаем такой же по функционалу только российского производства. заказчик категорически отказался и подал заявление в фас, что мы отклонились от заключения контракта. подскажите как быть? какие аргументы привести в фас. никогда подобного не было... понимаем, что наша вина. я прочитала, что второй участник вправе не заключать контракт. это так? спасибо?