Имеет ли право суд без одной из сторон ставить заключение?

Задолженность по жкх взыскивается в приказном порядке.
никто вас уведомлять не обязан, вы обязаны оплачивать счета ежемесячно.
судебный приказ является исполнительным документом, и в случае предъявления в банк, на ваши ден. средства может быть быть обращено взыскание.