Могут ли не разрешить выкупить арендованную землю?

Арендовали 2га под ижс в псковской области. кадастровый инженер сказал, что с выкупом будут проблемы. там нужно то ли денег кому-то дать, то ли еще как....
юрист сказал, что мы имеем право выкупить землю, за 3% от кадастровой стоимости, после того, как построим там дом и зарегистрируем его как жилое помещение.
соседи которые попытались это сделать, сказали, что им затягивают процесс. но ведь есть определенные сроки для рассмотрения заявления, после которых должен последовать ответ, в котором должна быть объяснена причина отказа.