Суд рассмотрел дело не по существу. куда писать жалобу?

Согласно статья 376 гпк рф вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений верховного суда российской федерации, могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 41 гпк рф, в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.
кассационная жалоба (в вашем случае) подается в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда напрямую (в отличие от апелляционной жалобы). к ней прилагаются решение суда первой инстанции и апелляционное определение (с отметками о вступлении в законную силу).