Здраствуйте! подскажите к кому обращаться по приватизации или арендном пользовании участка.

Ситуация такова я строю дом рядом со мной зем. участок за которым лет 20 как не кто не смотрит, хозяина столько же не видели попытки найти хозяина честны (квартальная паспортный стол соц сети ). участок в не надлежащем санитарном состоянии ( оброс аллергенными сорняками деревьями которые по осени пожароопасны ). участок выдавался как кооператив или что та в этом роде популярное в то время в далеком 93 году. в чем суть вопроса я могу вступить в собственность опираясь на федеральный закон ст. 47
<о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан> или ст. 45 земельного кодекса рф. сначала о лишений права собственности (повторюсь что свидетельство на собственность у хозяина нет) а потом о приватизации покупке аренде и наканец-то на радость себе и соседям следить за санитарным состояниям, если могу то в какие инстанции надо обращаться администрация города суд ?
p.s слышал что в этом году на рассмотрении закон о лишении прав на <заброшенные> зем. участки, вроде как создается комиссия которая принимает решения.