Запрос предложений по 223-фз

В запросе предложений победила одна фирма, но договор не подписала, а прошло уже 1,5 месяца, прислали письмо, что извиняемся, что так получилось и скоро обязательно подпишем и все поставим. в сложившейся ситуации можно писать письмо, что первой фирме говорим до свиданий и заключаем договор со второй фирмой? в документации к заявке такое не прописали, в законе тоже ничего не нашел, а первая фирма реально может пожаловаться в фас