Вправе ли суд. пристав выйти в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства?

Ситуация:
должник: клх мо с 2013 года не выполняет два суд. постановления и в и\п нет отметки об исполнении и\п, тем не менее ссп вышел в суд по делу, на основании решения которого выданы и\листы..., с заявлением о прекращении и\п, в связи с невозможностью выполнения постановленного судом, хотя в решении четко указано: определить приближенность л. участка до а\м дороги общего пользования, подписать со взыскателем доп. соглашение по вопросу приближенности л. участка к а\м дорогам и сделать перерасчет арендной платы...
то, что это коррупционный сговор-это понятно, а что по закону об и\п?...