Существует ли время на выдачу отказа в письменном виде?

Я сам не юрист, но взял себе на заметку данное право гражданина рф, в общем около 70% сотрудников той или иной структуры не понимаю что от них требуют. ответы такие: "директор работает понедельник - пятница, а я не могу вам отказывать. только устно могу". "лично я ничего не буду вам выдавать!" "отказ? в письменном виде? хорошо. ждите. сколько ждать? не знаю. ждите!" последнее самое техничное. "мы не против дать этот документ, но мы пока заняты. ждите!" бессрочно!) я как-то в гибдд просидел 4 часа и "ждите!" только и слышал. а что противопоставить? вот интересно.