Общество с ограниченной ответственностью

Общество с ограниченной ответственностью общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с администрации города стоимости работ по реконструкции здания, выполненных до заключения договора с другим подрядчиком. как видно из материалов дела, администрацией города было издано распоряжение о проведении реконструкции ветхого строения с последующей передачей здания в аренду обществу для размещения в нём банка. производителем работ указано общество при условии заключения договора строительного подряда, проект которого общество должно было представить в месячный срок. возражая против иска, администрация сослалась на то, что проект договора не был представлен истцом в течение года. в связи с этим администрация отменила названное распоряжение и приняла решение о размещении в упомянутом здании магазина и передаче его другому подрядчику - будущему владельцу. арбитражный суд в удовлетворении искового требования отказал. по каким основаниям можно отказать в удовлетворении искового требования?