Договор на предоставление коммунальных услуг может ли иметь устную форму? быть заключен путем конклюдентных действий?

Договор о предоставлении жилищно-коммунальных услуг считается заключенным с момента его подписания сторонами или фактического начала пользования жилищно-коммунальными услугами. Обратите внимание на фразу "...ИЛИ фактического начала пользования...." Действия лица, выражающие его волю установить к.-л. правоотношения, но не в форме устного или письменного соглашения, а своим поведением, по которому можно сделать вывод о его намерении (конклюдентные д.) , дают основания считать, что договор заключён.