Подали первый раз документы на алкогольную лицензию. Получили необоснованный отказ.

Подали первый раз документы на алкогольную лицензию. Получили необоснованный отказ. Подали первый раз документы на алкогольную лицензию. Получили необоснованный отказ. Подали опять- тот же результат. Хотим обратиться в суд с заявление о признании решения государственного органа об отказе недействительным. В случае если суд признает решение гос органа недействительным, могу ли по первому отказу соответственно получить лицензию, а по втором возвратить государственную пошлину. Могу ли я рассчитать на возврат гос пошлины на основании недействительности решения по первому делу. Прошу обосновать ссылкой на законы.