У человека есть гос.акт о праве владения и пользования земельным участком. он решила зарегистрировать по нему свое право

У человека есть гос.акт о праве владения и пользования земельным участком. он решила зарегистрировать по нему свое право собственности на земельный участок. но при подготовке документов выяснилось, что все адреса по земельным участкам там перепутаны: адрес участка, указанный в гос.акте - уже зарегистрирован в рег.палате за другим. он поднимал документы, выяснилось , какой действительно номер у него (по факту), но документально и этот участок зарегистрирован уже за другим человеком. он подается исковое заявление о признании права собственности на участок. цена иска - кадастровая стоимость участка - до 50 тыс.. руб. ответчиками по иску являются - сельская администрация, земельно-кадастровая палата и тот человек, за которым зарегистрирован его участок. он подал в районный суд, иск вернули, объяснив, что раз цена иска до 50 тыс, то это к мировому судье. мировая судья иск вернула, т.к. "по смыслу иска видно, что фактически право на земельный участок он пытается признать бесплатно, раз у него гос.акт", объяснила, что нужно в районный суд обращаться! как быть? в какой действительно суд обращаться? и если право, как говорит мировая судья, признается фактически бесплатно, то какая должна быть госпошлина?или может нужно другой иск? на самом деле, если бы не было путаницы с адресами и кадастровыми номерами, он бы по гос. акту зарегистрировал право собственности на землю бесплатно.