Как арендовать площадь гос. учреждений? (вузы, академии, гаи, налоговые и пр.)

Как арендовать площадь гос. учреждений? (вузы, академии, гаи, налоговые и пр.) кто отвечает в этих учреждениях по вопросам аренды? не противоречит сдача в аренду площади государственного учреждения законодательству? приемлема ли формулировка "государственное учреждение"? и что на самом деле это значит? как определить гос. учреждение или не гос.? чем отличается от муниципального учреждения? возможно ли заключить договор аренды? договор размещения? договор комиссии? все эти договора противоречат/не противоречат законодательству? обязательна ли во всех случаях процедура тендера? в каких обязательна, в каких нет? или, например, по закону должен пройти тендер, но организовать всё без него. возможно пропущены некоторые вопросы на такую тематику, пожалуйста, дополните и ответьте. личное мнение: любое учреждение должно носить некоммерческий характер, в частности учебное заведение. но тем не менее в таких учреждениях присутствуют коммерческие организации по предоставлению сервиса общественного питания, платные занятия по отдельным предметам ( в уч. заведении) и прочее. ввл, спасибо