Подсудность

При обжаловании бездействия органа местного самоуправления (не надлежащее содержание автомобильной дороги), в суд можно подать заявление о признании такого бездействия незаконным. заявление подается по месту нахождения этого органа или же по месту жительства истца.
такое право предоставляется истцу в гк рф ст. 254, законе рф от 27.04.1993 n 4866-1 "об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", подскажите работает ли это на практике.