Кто имеет право взломать дверь квартиры если хозяев не пускают, а у них труба дала течь и заливает

Участковый полицейский с двумя понятыми и слесарем из ЖКХ ,можно и мастера прихватить ,если на месте ,вскрывают квартиру,устраняют поломку. Понятые подписывают протокол ,что в их присутствии произведено устранение коммунальной аварии,грозившей жизнедеятельности жилого дома,из квартиры ничего не вынесено.Слесарь ставит новый замок на квартиру,участковый её опечатывает,и вешает огромную записку для хозяев,что в случае их внезапного возвращения-квартиру вскрывать только в присутствии участкового и тех же понятых(номера тел.),иначе ответственности за взлом нового замка и следующих за этим обстоятельств никто не несёт.