Выполнение работ по контракт 94фз

Выполнение работ по контракт 94фз добрый день. назрел такой вопрос: по условиям гос. контракта работы должны были быть выполнены в срок до декабря 2010 г, но ввиду того, что ремонтные работы по облицовке нельзя выполнять при температуре ниже 20 градусов (ведь именно такая погода стояла зимой), было заключено доп.соглашение, в котором было указано, что срок действия контракта продлен до июня 2011г. суть вопроса в чем: является ли продление срока действия контракта основанием для продления срока выполнения работ? и правомерно ли заказчик начислил пеню за просрочку по данному контракту? спасибо.