Вопрос о гос. контракте

Прошёл аукцион на право заключения гос. контракта. первого участника отклонили по причине того, что он неверно указал сведения о себе. мы соответственно вторые в очереди и мы объявлены победителями. внесли обеспечение и даже со своей стороны подписали контракт. однако, первый победитель не согласившись с таким решением по своей кандидатуре обратился в фас и арбитраж, и согласно определению арбитража - заказчику запрещено заключать контракт с кем-либо. прошло полгода и обеспечительные меры полностью сняты. вопрос - в какие сроки заказчик обязан заключить контракт с нами, если вообще обязан? но учитывая что с момента как обеспечительные меры на заключение контракта отменены уже скоро как год, вполне возможно что заказчик отказался от заключения контракта в принципе, следовательно должен платить пеню за пользование суммой обеспечения контракта, которую нам до сих пор не вернул?