Правомерно ли арендодатель требует перечислять ему с договора субаренды 50%?

Здравствуйте! муниципальное образование объявило аукцион на заключение договора аренды нежилого помещения! аукцион выиграл фирма а и заключила договор аренды с муниципалитетом с возможностью заключать договор субаренды с согласия муниципалитета. фирма а решила сдать помещение в субаренду фирме б, муниципалитет согласился с условием участие в договоре субаренды в качестве третьей стороны, которая получает от субарендатора 50% от оплаты за субаренду. арендная плата устанавливалась согласна независимой оценки. в итоге, полается, что организация а оказывается в убытке, так как платит аренду 100%, а от субаренды получается только 50%, причем сумму субарендной платы изменять нельзя согласно распоряжению местной власти. просим вас дать правовую оценку договору субаренды.